თემები

სასმელი წყლის მარეგულირებელი კომისიისა და ადამიანის უფლებაზე წყლის სატარიფო პოლიტიკა

სასმელი წყლის მარეგულირებელი კომისიისა და ადამიანის უფლებაზე წყლის სატარიფო პოლიტიკა


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

ოსკარ გუტიერეს რეიესის მიერ

ცნობილია, რომ დიდ ქალაქებსა და დაბებში ხდება გათიშული, შეჩერებული და ჭრის ფენომენი. ათასობით ოჯახი, რომლებსაც არ შეუძლიათ გადაიხადონ ის ტარიფები, რასაც დღეს კომპანიები იღებენ და რომლებიც იძულებულნი არიან გააკეთონ სერვისის გარეშე, არ ისარგებლონ სახლში სასმელი წყლით მათი ძირითადი საყოფაცხოვრებო საჭიროების დასაფარავად, მაშინაც კი, თუ ქსელი და მრიცხველი აქვთ.


წყლის რეფერენდუმმა მიაღწია ორ მილიონ 100 ათასზე მეტ ხელმოწერას და რეესტრმა დაადასტურა, რომ 2.0 მილიონი 039 ათასი მოქმედი იყო ინიციატივის პროცესის გასაგრძელებლად, რამაც გამოიწვია სიხარული და ვალდებულებების უფრო მაღალი დონე ორგანიზაციებსა და კონსტიტუციურ ერთგულ ადამიანებში. რეფორმა

ჩვენი ამოცანაა, დავუპირისპიროთ ისინი, ვინც ამტკიცებს, რომ უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის გამოყენების შემთხვევაში, კომპანიები, რომლებიც ახორციელებენ წყალსადენი და კანალიზაციის მომსახურებას, გაკოტრებიან, და თუ ეს არის სახელმწიფო, რომელიც იკისრებს ამ უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის გადახდას, საზოგადოება ფინანსები დესტაბილიზირებული იქნებოდა. ასევე აუცილებელია უარყო ისინი, ვინც ამტკიცებს, რომ რეფერენდუმი ხელს უწყობს გადაუხდელობის კულტურას და რომ საზოგადოებრივი კომპანიების ან ორგანიზებული თემების მიერ უზრუნველყოფა ხელს უშლის კერძო კაპიტალის, მათ შორის მრავალეროვანი კომპანიების მნიშვნელოვან და აუცილებელ არსებობას სექტორის განვითარებაში. და მომსახურების გაფართოება, გაუმჯობესება და ხარისხი.

მოდით, სათითაოდ გავაანალიზოთ ოპონენტების მიერ წამოყენებული არგუმენტები.

უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის შესახებ

დავიწყოთ იმის ახსნით, რომ უფლება, უნდა იყოს უფლება, უნდა ემყარებოდეს მასზე წვდომას პირობებისა და შეზღუდვების გარეშე. იმისთვის, რომ გარანტირებული იყოს უფლებები, გარანტირებული უნდა იყოს წვდომა. სასმელი წყლის შემთხვევაში, ამის მისაღწევად ერთადერთი გზაა უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის დადგენა. ზოგადი კანონის შესაბამისად, განსაზღვრული იქნება კუბური მეტრის რაოდენობა, რომელსაც კოლუმბიის ოჯახები იღებენ თვეში. ჩვენს წინადადებაში: თვეში მინიმუმ თორმეტი კუბური მეტრი.

ადამიანის სხვა საჭიროებები, რომლებიც ასევე წარმოადგენს ფუნდამენტურ უფლებებს, მრავალი ქვეყნის კონსტიტუციურ და სოციალურ წესრიგშია ჩასმული, მაგალითად, უფასო და სავალდებულო განათლების ხელმისაწვდომობა.

იმისათვის, რომ საფუძვლიანად წავიდეთ ახსნაში, რომელიც მხარს უჭერს უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის საჭიროებას, აუცილებელია გავაანალიზოთ, თუ როგორ დგინდება დღეს განაკვეთები საჯარო სამსახურებში, რა ეკონომიკურ პოლიტიკაზე რეაგირებენ, რა ინტერესები დგას მათი ფორმულირების მიღმა, ვინ ისინი პრივილეგირებულნი არიან და რომლებზეც, პირველ რიგში, გავლენას ახდენენ.

142-ე კანონის განაკვეთის სისტემა

საწყისი განხილვა.

სახლის საჯარო მომსახურების განაკვეთების ზრდა აიხსნება ამ და წინა მთავრობების მიერ ქვეყნისთვის დაწესებული გახსნისა და პრივატიზაციის ნეოლიბერალური პოლიტიკის გამოყენებით და ე.წ. "ვაშინგტონის კონსენსუსის" შეთანხმებების შედეგად. 1991 წლის კონსტიტუციურმა რეფორმამ და 1994 წლის 142 და 143 კანონისა და მათმა მარეგულირებელმა განკარგულებებმა გამოიწვია სახელმწიფო კონცეფციის შეცვლა, რომ მომსახურება "არის მომსახურება" ახალი, რომ "ისინი ბიზნესი არიან", საზოგადოების გადაადგილებით კერძო და სახელმწიფო მონოპოლის ჩანაცვლება კერძო მონოპოლით, ძირითადად უცხოურით.

მსოფლიო ბანკისა და სხვა მრავალმხრივი საკრედიტო ორგანიზაციების მეშვეობით აშშ-ს იმპერიალისტური კაპიტალიზმის მიერ მხარდაჭერილი ამ ცვლილების მიზანს წარმოადგენდა ინვესტიციის ახალი წყაროების მოძიება და კაპიტალის დაგროვება. მომსახურების გაწევა აღარ არის მოქალაქეთა უფლება, გახდნენ ბიზნესი და მომხმარებლები აღარ არიან მომხმარებლები, რომ გახდნენ მომხმარებლები. ეს ნიშნავს, რომ შეიცვალა მოსახლეობის ყურადღების პრიორიტეტები იმდენად მნიშვნელოვან მომსახურებებში, რომლებიც აუცილებელია მათი ცხოვრების დონისა და კეთილდღეობისთვის, რაც უფრო მნიშვნელოვანი ხდება მოგების მაჩვენებელი და ინვესტორის კაპიტალის დაბრუნება და დაგროვება, ვიდრე ხარისხი, დაფარვა და განაკვეთი სუბსიდირების საშუალებით.

დღეს, კოლუმბიის კანონმდებლობით, 1, 2 და 3 ფენის წარმომადგენელი ოჯახები ინარჩუნებენ სუბსიდირებას წყალსადენსა და კანალიზაციის მინიმალური მოხმარებისთვის, სისუფთავეს, ელექტროენერგიასა და გაზს. ტელეფონიაში ისინი პრაქტიკულად გაქრეს. კონკრეტულ შემთხვევაში AAA მომსახურება, ეს ეკისრება მუნიციპალიტეტებს, მაშინაც კი, თუ ისინი არ არის გათვალისწინებული საზოგადოებრივი კომპანიების საშუალებით. 1 ფენას აქვს სუბსიდია, რომელიც უნდა იყოს ექვივალენტური მინიმალური მოხმარების ღირებულების 70%, 2 – დან 40% –მდე და 3 – დან 15% –მდე. მე -4 ფენას არ აქვს სუბსიდია და მე -5 და მე -6 ფენებს ევალებათ მონაწილეობა მიიღონ 1, 2 და 3 სუბსიდიების გადახდაში. ეს სისტემა, ცნობილი როგორც "ჯვარედინი სუბსიდიები", დასტურდება, რომ 142-ე კანონის თანახმად, გამოირიცხა თავი, მოიშორა მოხსენებული კანონის წინაშე კანონმდებლობით გათვალისწინებული ვალდებულება, გადაიხადოს, გამოაქვეყნოს, ხელი შეუწყოს საზოგადოებრივი მომსახურების კომპანიების შენარჩუნებას, რათა მათ შეძლონ მომხმარებლების მომსახურება ნაკლები შემოსავლით, თუნდაც და ხშირ შემთხვევაში სუბსიდირება სარგებლის ღირებულების 150% -ზე მეტი. ეს ბევრ კომპანიაში მოხდა და სწორედ ამიტომ, მათი პრივატიზების დაწყებამდე, სახელმწიფო მათ რესურსებს გადასცემდა მათი შენარჩუნების მიზნით, მოსახლეობის უღარიბეს სექტორებზე დაფარვის გაფართოებისა და მომსახურების მიწოდების ხარისხისა და უწყვეტობის გაუმჯობესების სანაცვლოდ.

ამ მიზეზით, როდესაც 142-ე კანონში განისაზღვრა სუბსიდირების ჭერი მომხმარებლებისთვის 1, 2 და 3 ფენაში, სინამდვილეში ის დასახავდა მიზანს, რომლის საშუალებითაც შემცირდა სუბსიდირება იმავე მომხმარებლებისთვის. სუბსიდირების პასუხისმგებლობა ეკისრებოდა მე –5 და მე –6 ფენებს, ინდუსტრიასა და კომერციას, რომლებიც კანონის გამოყენებიდან გამომდინარე გადაიხდიდნენ შენატანებს, მაგრამ კომერციული და სამრეწველო მონოპოლიების შემთხვევაში - არარეგულირებული მომხმარებლები - ისინი თავს არიდენენ ან დააკისრებენ მათ. მომხმარებლები პროდუქციის საბოლოო ფასში. მცირე და საშუალო ზომის - რეგულირებული მომხმარებლების შემთხვევაში, ისინი საერთოდ გამოდიან მათი მოგების შემცირებით. ამ გზით, სახელმწიფომ თავი დააღწია თავის ვალდებულებას, დაეხმარა ღარიბი მოსახლეობის სუბსიდირებაზე და გადაეცა “უკეთესი შემოსავლის მქონე” მოქალაქეებისთვის. ”დაე, მდიდრებმა სუბსიდირება გაუწიონ ღარიბებს” - ასეთი იყო პრივატიზატორების ლოზუნგი.

რადგან მუნიციპალიტეტები არ არიან ერთი და იგივე განვითარებაში და არც ყველა მათგანი არსებობს მე –5 და მე –6 ფენა, ხოლო მრეწველობა და კომერცია მცირე და სუსტია, მუნიციპალიტეტები, –GSP მონაწილეობის ზოგადი სისტემის გადარიცხვებიდან– გამოყოფენ რესურსები სუბსიდიების დასასწრებად, რომელსაც დღეს ღარიბი ღარიბი ღებულობენ.

142-ე კანონით განსაზღვრულმა ამ ახალმა სქემამ განაპირობა ის, რომ მომსახურების საფასურისთვის დაწესებული განაკვეთები არა მხოლოდ მორგებულია ახალ სქემაში, რომელიც განსაზღვრულია კომპანიებისთვის სასმელი წყლისა და ძირითადი სანიტარიული მარეგულირებელი კომისიის მიერ, არამედ ასევე ხდება იმის გადალახვის საფუძველზე, რაც სახელმწიფო ორგანიზმები უწოდებენ სატარიფო ჩამორჩენას. ამ გზით, მას შემდეგ რაც CRA– ს პირველი რეზოლუცია გამოვიდა, რომელიც განსაზღვრავს კურსის გაანგარიშების ახალ ფორმულას, მომხმარებლებმა დაინახეს და განსაკუთრებით იგრძნეს ჯიბეებში განაკვეთების უწყვეტი და ზედმეტი ზრდა.

MAVDT- ის გარემოს დაცვის, საბინაო და ტერიტორიული განვითარების სამინისტროს მიერ სენატორ ხორხე რობელდოსთვის მიწოდებული მონაცემების თანახმად, და სხვების მიერ უფრო მეტად გავრცელებული რესპუბლიკის გენერალური მაკონტროლებლისა და ამ თემაზე კვლევითი ცენტრების ან სპეციალისტების მიერ, მაჩვენებლის ზრდა სკანდალურია. მოდით ვნახოთ ზოგიერთი ქალაქის მონაცემები. *

1995-დან 2007 წლამდე ძირითადი მოხმარების წყალსადენი:

ფენა 1ფენა 2ფენა 3ფენა 4
ბოგოტა100%100%100%100%
მედელინი2.171%835%221%
ბარანკილა391%379%425%
ბუკარამანგა1.218%821%527%340%

კანალიზაციის ძირითადი მოხმარება:

ფენა 1ფენა 2ფენა 3ფენა 4
ბოგოტა614%535%525%296%
მედელინი2.870%1.697%810%418%
ბარანკილა353%356%384%
ბუკარამანგა1.289%961%620%
კარტახენა410%379%370%

* მონაცემები აღებულია სენატორ ხორხე რობელდოს დებატებიდან გარემოს დაცვის სამინისტროში. სენატის მეხუთე კომისია, 2008 წლის 20 მაისი.

ეს მონაცემები აჩვენებს, რომ კურსის ზრდა მიზნად ისახავდა ქვეყნის წყალსადენი და კანალიზაციის სისტემების მართვას კერძო კომპანიებისა და უცხოური მონოპოლიებისათვის მიმზიდველად და მომგებიანად, როგორც ეს შემოთავაზებულია და დამტკიცებულია 142-ე კანონში და 91-ე კონსტიტუციური რეფორმის დროს.

მაგრამ განაკვეთების ზრდა არა მხოლოდ მიზნად ისახავს ”განაკვეთის ჩამორჩენის” დასრულებას, არამედ უკავშირდება განაკვეთის გაანგარიშების ახალ ფორმულებს, ფორმულებს, რომლებიც განსაზღვრულია 142-ე კანონით და მომზადებულია და დამტკიცებულია CRA– ს მიერ, ხუთი წლის ვადით და რომლებიც სავალდებულოა კომპანიებისთვის, იქნება ეს სახელმწიფო თუ კერძო.

ახალი კურსის ფორმულები


VI სათაური, I თავი, 142-ე კანონის 86-ე და შემდგომი მუხლები, განისაზღვრება სატარიფო რეჟიმი და სატარიფო ფორმულები და პრაქტიკა, რომლებიც გამოიყენება მომხმარებლებზე. არსი წარმოადგენს კომპანიების მომგებიანობის გარანტიას, რომლებიც უზრუნველყოფენ მომსახურებას. ამ მიზნის მისაღწევად, განაკვეთის ფორმულები უნდა უზრუნველყოფდეს ოპერაციის ხარჯებისა და ხარჯების ანაზღაურებას, მომსახურების გაფართოების, ჩანაცვლებისა და შენარჩუნების ჩათვლით, აგრეთვე ინვესტორების კაპიტალის ადეკვატურად ანაზღაურებას, რომლებიც ფლობენ აქტივებს. კომპანია

კანონი ასევე განსაზღვრავს, რომ ფორმულების შემუშავებისას გათვალისწინებული იქნება კრიტერიუმები, რომლებიც განსაზღვრავს საბოლოო ტარიფს მომხმარებლისთვის, გათვალისწინებული იქნება სიმარტივის, გამჭვირვალობის, მომგებიანობის, სოლიდარობის, განაწილების, ეკონომიკური ეფექტურობისა და ფინანსური საკმარისი კრიტერიუმები. ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი კრიტერიუმიდან, რომელიც საბოლოოდ წყვეტს ფორმულის შემადგენლობას, არის ფინანსური საკმარისი, თუნდაც ის წინააღმდეგობაში აღმოჩნდეს ეკონომიკური ეფექტურობის კრიტერიუმთან. მიუხედავად იმისა, რომ საკონსტიტუციო სასამართლომ 2003 წლის განჩინებით მიუთითა, რომ არცერთ კრიტერიუმს არ ექნება პრიორიტეტი სხვებთან შედარებით, აშკარაა, რომ ფორმულები შექმნილია კაპიტალის მომგებიანობის უზრუნველსაყოფად და ხელს უწყობს ეროვნული ან უცხოური კერძო მონოპოლიების არსებობას. შეღავათიანი კონტრაქტების საშუალებით, კერძო პირებმა აიღეს წყალქვეშა და საკანალიზაციო სისტემებში არსებული უზარმაზარი საზოგადოებრივი მემკვიდრეობის კარგი ნაწილი.

გარდა ზემოთქმულისა, ახალი განაკვეთის ფორმულები კომპანიებს საშუალებას აძლევს დააკისრონ გადასახადი თითო მოხმარების ერთეულზე, ფიქსირებული გადასახადი, გადასახადი კავშირის შენატანებისთვის, გადასახადების ხელახლა შეერთებისა და ინსტალაციისთვის, გარემოს საფასურისა და ინვოისის დაგვიანებული გადასახადი. და თითქოს ეს არ არის საკმარისი, კომპანიას შეუძლია მოითხოვოს განაკვეთის ფორმულის გადახედვა, ისევე როგორც მომხმარებელს უფლება აქვს გაზარდოს განაკვეთი, როდესაც მათ უნდა გააკეთონ ინვესტიციები, რომლებსაც არ აქვთ გარანტირებული საპასუხო კურსი ან როდესაც ხარჯები ფორმულით გათვალისწინებული ფასების ნებისმიერი ინდექსები 3% -ზე მეტია. ყოველთვის, როდესაც ეს მოხდება, კომპანიას შეუძლია ავტომატურად აამაღლოს განაკვეთი მომხმარებელზე. დაბოლოს, კომპანიებს საშუალება ეძლევათ თავისუფლად დაადგინონ კურსი.

ამ საფუძველზე, CRA– მ გამოსცა 2004 წლის N 287 რეზოლუცია და მზადაა გამოსცეს ის, რაც 2009 წლიდან 2014 წლამდე იმუშავებს. ქვეყნის რამდენიმე ქალაქში მან მოსმენები გამართა მომხმარებლებთან და მომსახურების მიმწოდებლებთან და ცხადია, რომ ახალი რეზოლუცია შეინარჩუნებს, ძირითადად, კურსის ფორმულას, რომელიც დღეს მოიცავს მომხმარებლებს. უფრო მეტიც, CRA– ს დოკუმენტში "წყალსადენი და კანალიზაციის მომსახურების განაკვეთის ფორმულის ხუთწლიანი მიმოხილვის საფუძვლები" აღნიშნავს, რომ მიმოხილვის მიზანი არის ის, რომ "ერთად ჩვენ შეგვიძლია შევქმნათ მეთოდოლოგიური კორექტირება, რაც ხარჯების თვალსაზრისით და ტარიფები ხელს შეუწყობს სექტორის კონსოლიდაციას, ყველა კოლუმბიელისთვის მეტი და უკეთესი მომსახურების პირობებში, ხარისხიანი მომსახურების პირობებში, გონივრული განაკვეთებით, რაც ადეკვატურად ასახავს ეფექტურობის ხარჯებს და ოპერატორების დაბალანსებულ დაბრუნებას. ”

ზემოაღნიშნული აშკარაა სექტორის კონსოლიდაციისთვის, ანუ უნდა გაგრძელდეს კერძო ოპერატორების არსებობის გარანტირებული პოლიტიკა, უფრო მეტი მომხმარებელი იხდის გონივრულ ტარიფებს - და აქვე უნდა სთხოვონ მომხმარებლებს კითხვა, თუ რამდენად გონივრულია მათ მიერ გადახდილი ტარიფები - და ეს მიეცით ოპერატორებს დაბალანსებული შედეგი. დარწმუნებულია, რომ ოპერატორები უკმაყოფილონი არ არიან, ამას კომპანიების მოგებაც ადასტურებს. მოკლედ, ფორმულა, რომელიც უზრუნველყოფს პრივატიზაციის უწყვეტობას, ზრდის უცხოური მონოპოლიების არსებობას და სექტორში რამდენიმე ეროვნული ეკონომიკური ჯგუფის გაძლიერებას.

აქ კითხვა დგას: და რაც შეეხება გათიშულს? ცნობილია, რომ დიდ ქალაქებსა და დაბებში ხდება გათიშული, შეჩერებული და ჭრის ფენომენი. ათასობით ოჯახი, რომლებსაც არ შეუძლიათ გადაიხადონ ის ტარიფები, რასაც დღეს კომპანიები იხდიან და რომლებიც იძულებულნი არიან გააკეთონ სერვისის გარეშე, არ ისარგებლონ სახლში სასმელი წყლით მათი ძირითადი საყოფაცხოვრებო საჭიროების დასაფარავად, მაშინაც კი, თუ ქსელი და მრიცხველი აქვთ.

ამ სერიოზული პრობლემის ფონზე, რას ამბობს ახალი კურსის ფორმულა? ხსნის ახალი განაკვეთის ფორმულა ასობით ათასი გათიშული ადამიანის პრობლემას? შესაძლოა, CRA- ს მიერ მოცემული ახსნა-განმარტებით, თუ როგორ გამოანგარიშებენ ახალ მაჩვენებლებს, მილიონობით კოლუმბიელი სასმელი წყლის მიწოდების პრობლემა მოგვარდება? Არანაირად. ამ პრობლემის არსებობა საცნობარო დოკუმენტში არც არის გათვალისწინებული.

სამართლიანია განაკვეთის ფორმულა, რომელიც ათასობით ოჯახს სამსახურის გარეთ ტოვებს? სამართლიანია განაკვეთის ფორმულა, რომელიც უზრუნველყოფს კაპიტალის შიდა ტარიფის - TIR– დაბრუნებას, მაშინაც კი, თუ მილიონობით კოლუმბიელი სამსახურიდან არ არის? სამართლიანი არის განაკვეთის ფორმულა, რომელიც უზრუნველყოფს კომპანიების მომგებიანობას, მაგრამ კოლუმბიური ოჯახებისთვის საკვების ხარჯების შემცირების საფუძველზე?

ეს პრობლემა ნამდვილად იმაში მდგომარეობს. სტატისტიკის თანახმად, მათ 98% და მეტი დაფარვა აქვთ, მაგრამ სტატისტიკის თანახმად, ბოგოტას მსგავს ქალაქებში, სამსახურიდან შეჩერებულთა რიცხვი თანდათან იზრდება. წყალმომარაგებისა და კანალიზაციის კომპანიის ბოგოტას EAAB- ის მომხმარებელთა მომსახურების კორპორაციული მენეჯმენტის თანახმად, 1998 წელს 50 402 მომხმარებელი შეჩერდა, 1999 წელს 130,907, 2000 წელს, 227,326, 2001 წელს, 311,922, 2002 წელს, 318,067 და 2003 წელს შეჩერდა 476,617, 2006 წლისთვის 359 969 მომხმარებელი შეჩერებულია, 2007 წელს 412 377 და ამ წლის სექტემბრამდე 276 501. იგივე ან მსგავსი სიტუაციაა ქვეყნის დანარჩენ ქალაქებში.

და მითითებული რეალობის გათვალისწინებით, რაში მდგომარეობს ახალი განაკვეთის ფორმულა? ამიტომ, ვინც წყლის რეფერენდუმის დამცველი ვართ, აღვნიშნავთ, რომ კომპანიების საქმიანობა არა მხოლოდ უნდა იყოს არაკომერციული, რაც გულისხმობს, რომ ისინი სახელმწიფო საკუთრებაში არიან ან მართავენ ორგანიზებული თემების მიერ, არამედ მათ სუბსიდირება უნდა გაუწიოს სახელმწიფომ, იმისათვის, რომ ყველა კოლუმბიელს გარანტირებული ჰქონდეს უფასო სასიცოცხლო მინიმუმი, საყოფაცხოვრებო სასმელი წყლის უფლება, განურჩევლად იმისა, აქვთ თუ არა ამის გადახდა ფული.

საქმე არ ეხება გადაუხდელობის კულტურის პოპულარიზაციას, არამედ სიღარიბის და სიდუხჭირის აღიარებას, რომელიც თან ახლავს ათასობით კოლუმბიურ ოჯახს. ასევე უნდა აღიარონ, რომ სახელმწიფო დემოკრატიულობის უზრუნველსაყოფად უნდა უზრუნველყოს მოსახლეობის მინიმალური, ამ შემთხვევაში სასიცოცხლო მნიშვნელობის, კეთილდღეობა. რომელი დემოკრატია შეიძლება იამაყოს იმით, რომ ასეთია, თუ ის ვერც კი უზრუნველყოფს მოსახლეობის სასმელი წყლის გარანტიას?

კომპანიების გაკოტრებისა და სახელმწიფოს მიერ სიცოცხლისუნარიანობის უზრუნველსაყოფად, რომელიც უზრუნველყოფს უფასო სასიცოცხლო მინიმუმს

ასევე ნათქვამია, რომ თუ კომპანიები უზრუნველყოფენ სასიცოცხლო მნიშვნელობის მინიმუმს, ისინი ვერ შეძლებენ და, რადგან არგუმენტი უარყოფილია იმით, რომ სახელმწიფომ უნდა მოიზიდოს საკმარისი ეკონომიკური რესურსი ამ უფლების უზრუნველსაყოფად, გადაწყდა, რომ მაშინ სახელმწიფო ვერ მოხერხდება, ისინი შექმნიან კრიზისებს სახელმწიფო ფინანსებს, ხარჯები გადაფარავს, მოქალაქეთა უსაფრთხოების პრიორიტეტული ამოცანები აღარ იქნება განხილული და, მათი მტკიცებით, გავლენას მოახდენს დემოკრატიული უსაფრთხოება და ინსტიტუციების სტაბილურობა.

პირველი, რაც უნდა აღინიშნოს, არის ის, რომ კოლუმბიაში წყალი ადამიანის მოხმარებისთვის არის მთლიანი მოხმარების მხოლოდ 12%. ხოლო, რომელიც მოწოდებულია წყალსადენების სისტემების საშუალებით, საზოგადოებრივი სამსახურების ზედამხედველობის თანახმად, და 2006 წლის ჯამური ინვოისებიდან გამომდინარე, 1,188 მილიონი კუბური მეტრი იყო. აქედან, 80% შეესაბამება საცხოვრებლის მოხმარებას, ანუ 950 მილიონი კუბური მეტრი. დანარჩენ 20% –ს, რომელსაც ინვოისები აქვთ კომპანიები, მოხმარდება მრეწველობა, ვაჭრობა და ოფიციალური სექტორი.

ზედამხედველობის თანახმად, ”2005 – დან 2006 წლამდე პერიოდში მოხმარების ზრდა 3,7% –ით გაიზარდა, 5 – ე ფენა იყო ყველაზე მაღალი ზრდა 12,4% –ით, რასაც მოსდევს მე –6 ფენა 5,5% –ით. ამასთან, მომხმარებლები, რომლებიც ყველაზე მეტად მოიხმარენ, განლაგებულია 1, 2 და 3 ფენაში 63,4% -ით. " და ლოგიკურია, რომ ეს ასე ხდება, რადგან ამ ფენის გამომწერები მოსახლეობის უმეტესობაა. თუ აბონენტების რაოდენობა, რაც 5 მლნ 301 ათასია, იყოფა საცხოვრებელი სექტორის მიერ მოხმარებულ მთელ მრიცხველებზე, ეს მოგვცემს საშუალოდ 179 კუბურ მეტრს / წელიწადში. თოთხმეტი კუბური მეტრი საშუალო თვეში.

რადგან, როგორც მოსახლეობა რეალურად ჩაირიცხა წყალსატევების მომსახურებაზე - უკვე აღნიშნულია სახელმწიფო სერვისების ზედამხედველობის მონაცემების მიხედვით - 5 მილიონი 301 ათასი საცხოვრებელი აბონენტია, კუბური მეტრის რაოდენობა, CMVG– ს დასაფარავად, 63 მილიონი 612 იქნება. ათასი კუბური მეტრი / თვეში, რომელიც უკვე მითითებულ ფასებზეა გათვლილი, ყოველწლიურად 660 მილიარდიდან 768 მილიარდამდე დაჯდება.

საიდან მოვიდოდა რესურსები CMVG– ს გადასახდელად

უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის დასაფარავად საჭირო რესურსებს რამდენიმე წყარო ექნება: ერთი მხრივ, კომპანიების მოგება სამრეწველო, სავაჭრო და ოფიციალურ სექტორებში წყლის რეალიზაციით. სექტორებს, რომლებსაც ასევე არ ექნებათ დიდი შენატანები, რომელსაც ისინი დღეს იხდიან. მეორეს მხრივ, ფინანსური მოგება, რაც დღეს კომპანიებს აქვთ, ძირითადად მსხვილი, რაც რეალური ფულადი სახსრებია ბანკებისგან ძალიან მცირე ანაზღაურებით.

მათ ასევე მიეწოდება, როგორც დღეს, რესურსების ნაწილი, რომელსაც ერი გადასცემს SGP– ს მეშვეობით სასმელი წყლისა და ძირითადი სანიტარული სისტემისთვის. და თუ ეს ვერ მოხერხდებოდა, ისინი მოდიოდნენ ეროვნული ბიუჯეტიდან, გადასახადებიდან, რომელსაც ყველა კოლუმბიელი იხდის. იმის გამო, რომ CNDAV– ს მიერ გაკეთებული გათვლებით, 350 მილიარდ პესოს არ აღემატება. უნდა გვახსოვდეს, რომ სახელმწიფო ხარჯები 120 მილიარდ პესოზე მეტია.

მოდით გადავხედოთ ფიგურებს

კომპანიების მიერ განაწილებული წყლის თითო კუბურ მეტრ წყალზე, კანონის თანახმად, მე -4 ფენაზე ინვოისირებული ღირებულების 9-დან 12% -მდეა. დიახ, SSP- ის გაანგარიშებით, კომპანიებმა დაადგინეს 1,188 მილიონი კუბური მეტრის 20%. კომერციის, მრეწველობისა და ოფიციალური სექტორისთვის, რაც მოგვცემს იმას, რომ მათ 288 მილიონი მ / 3 გაყიდეს. თუ საშუალო კომერციული ფასია 950 პესო პრ / მ, ხოლო კომუნალური მეტროში არის 12%, ეს მოგვცემს 108 პესოს, 288 მლნ მ / 3 მოგება მოგება 31,104 მლნ პესო / წელიწადში.

აურელიო სუარესისა და ივან კარდონას გათვლებით, კომპანიების ფინანსური შემოსავალი დღეს ასი მილიარდი პესოს თანმიმდევრობით განისაზღვრება. ანაზღაურება, რომელიც შეიტანება იმ ფონდში, რომელიც შეიქმნება კანონით CMVG– ს ყურადღებისთვის და რომელიც იქნება პასუხისმგებელი კომპანიებისათვის მინიმალური სასიცოცხლო მნიშვნელობის შეგროვებისა და გზავნილებისთვის.

ზოგადი მონაწილეობის სისტემიდან ტერიტორიულ სუბიექტებზე გადარიცხვებია 16,5 მილიარდი პესო. აქედან, 5.4% შეესაბამება სასმელი წყლისა და ძირითადი სანიტარული სექტორს, რაც 900 მილიარდს უახლოვდება. ამ გადარიცხვებიდან მინიმუმ 30% გადაირიცხება მინიმალური უფასო ფულადი სახსრების დაფინანსების ფონდში. 300 მლრდ. სამი წინა პუნქტის ჯამი მოგვცემდა 430 მილიარდ პესოს, რომ თუ უფასო სასიცოცხლო მინიმუმის ღირებულება 660 ათასიდან 760 მილიონ პესოამდე იქნება, ეს ნიშნავს, რომ ერს 230 და 330 მილიარდი პესოს ჩასატარებლად მოუწევს თანხა. ეს იქნებოდა, ბიუჯეტის ერთი მეექვსედი, რომელსაც Acción Social მართავს დღეს რესპუბლიკის პრეზიდენტობისთვის.

ახლა გასაგებია, რომ CMVG– ს განხორციელება შესაძლებელია ეტაპობრივად, პირველ რიგში მოიცავს 1, 2 და 3 ფენებს, შემდეგ კი სხვა ფენებს. ნებისმიერ შემთხვევაში მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ეს წინადადება სრულად არის მართებული, რომ ის არ წარმოშობს რაიმე რისკს კომპანიებისთვის, მით უმეტეს, სახელმწიფო ფინანსებისათვის და, პირიქით, იგი ეხება ერთ – ერთ მთავარ ასპექტს მოსახლეობის კეთილდღეობას.

აუცილებელია უცხოური ინვესტიციები?

დაბოლოს, მოდით გავაანალიზოთ რეფერენდუმის მიმართ გაკეთებული კრიტიკა იმ იდეაზე, რომელიც პრეზიდენტმა ურიბემ გამოხატა მარია კაუკაში ძირძველ მინგასთან შეხვედრაზე, სადაც ის ამტკიცებს, რომ კერძო სექტორი - წაიკითხეთ მრავალეროვნული ორგანიზაციები - არ შეიძლება გამოირიცხოს სასმელი წყლის სექტორიდან. . პირველი, რაც უნდა აღინიშნოს, არის

რომ კერძო ინვესტიციები სექტორში მთლიან ინვესტიციის 15% -ს ძლივს აღწევს. მეორე ის არის, რომ ეს ინვესტიცია არა ინფრასტრუქტურაში, არამედ ბიზნესის ადმინისტრირებაში ხდება. მესამე რამ არის ის, რომ ეროვნული და მსოფლიო გამოცდილება გვიჩვენებს, რომ მრავალეროვანი კომპანიები არ აკეთებენ ინვესტიციებს ინფრასტრუქტურაში, რადგან კაპიტალის მოგება ნელია და მოგების მაჩვენებელი დაბალია. მსოფლიო ბანკის კვლევებით დასტურდება. ამას ეროვნული გამოცდილებაც ასწავლის. მრავალეროვანი კაპიტალი სექტორში უკვე რამდენიმე წელია არსებობს, თუმცა, ის მნიშვნელოვან ინვესტიციებს არ ახდენს. ეს იმდენად მოხდა, რომ სახელმწიფო იძულებული გახდა შემუშავებულიყო და შეემუშავებინა პროგრამები, რომლებიც, უწყებრივი წყლის გეგმების მსგავსად, ანაზღაურებს კერძო კომპანიების ინვესტიციების ნაკლებობას.

რატომ არ ჩადის კერძო კაპიტალი სანიტარულ ინფრასტრუქტურაში? იმის გამო, რომ სხვა სექტორების საწინააღმდეგოდ, სადაც კერძო კაპიტალი ყიდულობს კომპანიებს, - რა თქმა უნდა, ისინი ყიდიან სასმელი წყლისა და კანალიზაციის საზიზღრობით, მათი ინტერესი მხოლოდ სისტემების მენეჯმენტში, მართვაში და დათმობაშია. აქ არის ბიზნესის მერქანი. არცერთი მრავალეროვნული, მსოფლიოს არც ერთ ქვეყანაში არ ყიდულობს ჯანდაცვის სისტემებს, მით უფრო ნაკლებ ინვესტიციებს აკეთებს მათში. ეს ნათლად ჩანს დეპარტამენტის წყლის გეგმებში, სადაც სახელმწიფო და მომხმარებლები ახორციელებენ ინვესტიციებს, ხოლო კერძო პირები იღებენ მონაკვეთებს მოგების მართვის სფეროში. ეს, ეჭვგარეშეა, არის ეროვნული ინტერესისა და მომხმარებლების შემოსავლის საწინააღმდეგო პოლიტიკა.

ეს მიზეზები საშუალებას გვაძლევს დავადასტუროთ, რომ სექტორის განვითარებისათვის ეროვნული ან უცხოური კერძო კაპიტალის არსებობა არ არის საჭირო. ამის საწინააღმდეგოდ, მათი არსებობა მხოლოდ ხელს უწყობს ახალი ხარჯების გამომუშავებას, რაც საბოლოოდ აისახება მომხმარებლების განაკვეთებზე. სწორედ ამიტომ, ჩვენი დაჟინებული მოთხოვნა, რომ წყალშემკრები აპარატების მართვას ახორციელებს სახელმწიფო ან ორგანიზებული არაკომერციული საზოგადოებები.

ჩვენ გვჯერა, რომ მოცემული მიზეზები ხელს შეუწყობს საჭირო განხილვას, რაც ქვეყნის ყველა სოციალურ და პოლიტიკურ სექტორს მოუწევს ამ საკითხის განხილვაზე, თუ, როგორც ეს ვიმედოვნებთ, წყლის რეფერენდუმი დამტკიცდება რესპუბლიკის კონგრესის მიერ და წარედგინება კოლუმბიელების უარყოფა.

ოსკარ გუტიერეს რეიესი, საჯარო სამსახურის მომხმარებელთა ლიგის ეროვნული კოორდინატორი, მანიზალესი, 2008 წლის დეკემბერი. გაგზავნილია MOIR- ის მიერ, კოლუმბია

http://www.moir.org.co, http://www.senadorrobledo.org და http://www.deslinde.org.co


ვიდეო: სასმელი წყლის პრობლემა (ივლისი 2022).


კომენტარები:

  1. Goltikinos

    საინტერესო თემა, მე მონაწილეობას მივიღებ. მე ვიცი, რომ ერთად შეგვიძლია მივიდეთ სწორ პასუხზე.

  2. Gasho

    I congratulate you, the simply magnificent thought has visited you

  3. Blaine

    ვფიქრობ, შეცდომას დაუშვებ. მომწერე PM– ში.

  4. Vudoran

    I forgot to remind you.



დაწერეთ შეტყობინება